Inbreng UPLG
We zitten in een juridisch stikstofmoeras, zo begonnen we onze bijdrage in de commissievergadering: en ontsnappen uit dit moeras is bittere noodzaak. De Ecologische Autoriteit is duidelijk dat de kwaliteit van de Natura2000 gebieden gestaag verslechtert door te veel stikstof.
Het herstellen van de natuur is essentieel, maar we moeten tegelijkertijd ook van het stikstofslot af. Momenteel heeft 87% van de agrariërs geen passende vergunning en dit is een onhoudbare situatie. De vergunningverlening moet weer vlot worden getrokken om zo ook weer perspectief en rechtszekerheid te bieden.
De oplossing kan niet bij één sector worden neergelegd. Om de natuur te laten herstellen moet de uitstoot overal omlaag. Dit vraagt om een gezamenlijke inspanning rondom mobiliteit, industrie en de landbouw.
Het college laat met het nieuwe plan zien dat ze willen veranderen, maar we realiseren ons dat de weg naar een oplossing nog zeer lastig en complex is.
De afgelopen weken hebben we intensief gesproken met agrariërs in onder andere de Vijfheerenlanden en de Foodvalley. De impact van de huidige plannen op hun persoonlijke levens en de grote onrust die dit teweegbrengt grijpt ons aan. We hebben de boeren opgeroepen om hun zienswijze in te dienen en hierin voldoende specifiek te zijn.
Naar aanleiding van verschillende gesprekken, hebben wij een aantal vragen aan het college:
- Kan de gedeputeerde aangeven hoe de juridische houdbaarheid van het UPLG zich verhoudt tot de recente rechterlijke uitspraak omtrent de biomassavergister in Cothen? Biedt het huidige UPLG voldoende basis voor een stabiele vergunningverlening?
- Wij zijn blij dat de boeren een paar jaar de ruimte krijgen voor zelfsturing. Maar we worstelen nog wel met de generieke norm van 40 kilo ammoniak per hectare per jaar, omdat dit getal sterk weersafhankelijk is. Zoekt het college mee naar alternatieven voor deze generieke norm? Wij verwachten een zienswijze die pleit voor toepassing van een tweetal KPI’s: het jaargemiddelde ureumgehalte in de melk en het stikstofbedrijfsoverschot per hectare.
- Geven we boeren genoeg tijd om zich in te stellen op nieuwe ontwikkelingen en op de juiste normen te sturen? Er ligt nu een ontwerp UPLG en is het redelijk dat 2026 al wordt meegerekend bij de middeling?
- Het plan hanteert een zonering met strengere eisen nabij Natura2000 gebieden. Specifiek vragen we om de 250 meter-zone enkel toe te passen rondom de kwetsbare habitatzone in plaats van rondom het gehele Natura 2000-gebied.
We verzoeken het college om de zienswijzeprocedure met uiterste zorgvuldigheid te doorlopen heldere beantwoording te verzorgen en bij te sturen. De beantwoording verschaft ons als Provinciale Staten ook cruciale inzichten en concrete handvatten om het plan - waar nodig - aan te scherpen.
Wij dienen verder twee moties mede in. Eén motie die betrekking heeft op een hardheidsclausule die de het college de bevoegdheid geeft om af te wijken van regels wanneer de toepassing daarvan in specifieke gevallen leidt tot onredelijke gevolgen. Daarnaast dienen wij mede de motie in over de fruitteelt. Wij verzoeken een nadere uitwerking van de gevolgen van het UPLG voor deze sector en vragen om het creëren van een gedeelde feitenbasis door middel van Joint Fact Finding.
Tot slot – als het gaat om het UPLG – streven we naar een duurzaam perspectief voor de agrarische sector. Het is belangrijk dat de boer zelf voldoende tijd krijgt om de doelen op eigen wijze te behalen en waarbij innovatiekracht en vakmanschap optimaal wordt benut.
